En grundförutsättning för att AF ska kunna kräva legitimation är att uppgifterna omfattas av sekretess och alltså inte kan lämnas ut till vem som helst. Se bland annat detta JO-beslut:
I de här JO-besluten framgår att en sökande har rätt att få kopior av allmänna handlingar skickade till sig och att en myndighet inte kan kräva att sökanden kommer till myndigheten för att legitimera sig:
http://www.allmanhandling.se/wp-content/uploads/2012/05/JO_5983_11.pdf
http://www.allmanhandling.se/wp-content/uploads/2011/12/JO_3313_01.pdf