Arbetsutskott protokoll

Start Forum Öppenhetsforum Arbetsutskott protokoll

Detta ämne innehåller 1 svar, har 2 deltagare, och uppdaterades senast av  Per Hagström 1 vecka, 1 dag sedan.

Visar 2 inlägg - 1 till 2 (av 2 totalt)
  • Författare
    Inlägg
  • #40962

    Johannes

    Hej!

    Kommunen i vilken jag jobbar som reporter påstår att protokoll från arbetsutskott inte är allmänna då de endast är beredande.

    Jag kan tänka mig att de stöder sig på följande formulering i TF 2:10: ”Det som sägs i andra stycket 3 gäller inte protokoll hos riksdagens utskott, en kommuns revisorer, statliga kommittéer eller en kommunal myndighet i ärenden som denna endast bereder till avgörande.”

    Vad gäller här?

    #41052

    Per Hagström
    Moderator

    Hej! Yttranden och förslag från ett utskott till den nämnd som utskottet hör till blir inte allmänna handlingar förrän nämnden fattar beslut i de aktuella ärendena. Det finns ett gammalt JO-avgörande som handlar om detta. Fallet JO 1971 s. 364 gällde ett budgetförslag som ett arbetsutskott inom Piteå stads drätselkammare arbetat fram och sedan överlämnat till drätselkammaren (drätselkammare kallades städernas styrelser förr i tiden). Förslaget skulle enligt JO inte betraktas som en allmän handling förrän det hade behandlats av kammaren i sin helhet.

    Professor Alf Bohlin skriver i boken Offentlighetsprincipen att handlingar som utväxlas mellan en nämnd och dess utskott ska ses som en myndighetsintern angelägenhet. Enligt professorn skulle “…viss förvirring kunna uppstå, om allmänheten eller massmedia utbekommer t.ex. ett förslag till beslut, som sedan visar sig avvika från det slutliga beslutet”. Uppenbarligen tror inte den goda professorn att allmänhet och media klarar att skilja på ett förslag till beslut och ett beslut, tyvärr verkar han ju ha JO på sin sida.

    Utskottets dagordningar/ärendelistor verkar däremot vara allmänna handlingar enligt de här domarna:

    http://www.allmanhandling.se/wp-content/uploads/2017/03/KR_Jonkoping_2811_16.pdf

    http://www.allmanhandling.se/wp-content/uploads/2017/03/KR_Jonkoping_2829_16.pdf

    Viktigt att komma ihåg också att det kan finnas handlingar i underlaget till utskottets yttrande eller förslag som är allmänna handlingar därför att de har blivit det i ett tidigare skede av någon anledning. Det kan var handlingar som har kommit in från kommuninvånare eller andra externa parter eller som kommunen har skickat till externa parter (expedierade handlingar).

Visar 2 inlägg - 1 till 2 (av 2 totalt)
Svar till: Arbetsutskott protokoll
Din information: